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0户籍制度改革如何做？陆铭委员建议增加配额、降低学历要求、城市积分互认等。随着中国城市化进程的不断加速，户籍制度改革已经成为推动社会公平和城市持续发展的关键因素。近年来，众多城市纷纷放宽落户条件，积极吸 ...
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户籍制度改革如何做？陆铭委员建议增加配额、降低学历要求、城市积分互认等。 随着中国城市化进程的不断加速，户籍制度改革已经成为推动社会公平和城市持续发展的关键因素。近年来，众多城市纷纷放宽落户条件，积极吸引人才，以推动经济社会的全面发展。然而，改革的脚步并未停歇，仍有诸多挑战和障碍需要克服。 3月3日，在沪全国政协委员陆绪朝京参加全国两会，在这一背景下，全国政协委员、民建上海市委副主委、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭接受了记者采访，分享了他关于户籍制度改革的观点和建议。 陆铭教授表示，户籍制度改革在最近一段时间内呈现出加快趋势，这是一件积极的事情。特别是在人口规模不大的城市中，落户制度已经相对宽松，使得自由落户成为可能。但对于那些城区常住人口超过500万的大城市来说，改革的步伐还远远不够。 大城市中，约有一半的人口为外来人口，他们在教育、医疗、就业等公共服务方面遭遇着不平等。因此，户籍制度改革不仅关乎人口流动的自由，更关乎基本公共服务均等化的实现。 陆铭提出了户籍制度改革的几个可能方向： 首先是积分落户制度。目前，积分落户制度虽然已经实施，但存在配额限制，即使达到积分也需要等待配额。陆教授认为，应进一步放宽配额，加快改革步伐，允许更多符合条件的外来人口落户。 其次是对积分落户的标准进行调整，使之更加符合当前的社会发展需求。陆铭教授指出，积分落户标准应当更加注重人才的质量而非数量，鼓励高技能、高学历以及在关键行业工作的人才落户。此外，对于在城市中长期居住、稳定就业的外来人口，应该降低落户门槛，以体现对他们贡献的认可和奖励。 第三是优化户籍制度改革的区域协调。由于中国各地经济发展水平不一，导致人口流动趋向一线和部分新兴城市，这对于地方平衡发展造成了挑战。陆铭教授认为，应通过制定更加灵活的区域政策，鼓励人口向中小城市和经济欠发达地区流动，同时加强城市群和都市圈的建设，形成更加均衡的人口分布和经济发展格局。 最后是提高公共服务供给能力。户籍制度改革不仅仅是关于人口流动的问题，更是一个公共服务均等化的问题。陆教授强调，要真正实现户籍制度的改革目标，必须提高教育、医疗、住房等公共服务的供给能力和质量，确保所有居民—无论是本地户籍还是外来人口—都能享受到公平、高质量的服务。 总之，户籍制度改革是一个复杂而又长期的过程，需要政府、社会和市场三方面的共同努力。通过加快改革步伐，不断优化改革措施，中国的户籍制度改革有望实现更加公平和可持续的社会发展目标。 |
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